医药科技成果转化机制与影响因素探析基于三螺(4) - 青岛医药卫生杂志社投稿

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医药科技成果转化机制与影响因素探析基于三螺(4)

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4.2.3 信息流动机制

医药科技成果转化是一个涉及多主体、长周期性的系统性复杂工程，其实质是创新知识在三螺旋之间的转移与转化，包含一系列知识流、资金流和信息流等，由此产生三螺旋之间的互动与反馈。信息、人员、创新输出的循环流动是三螺旋的发展关键，其中十分重要的一个载体就是中介服务机构［39］。因此，三螺旋之间的互动与反馈主要是通过接口组织尤其是三边接口组织，例如中介机构、科技园区等。

4.2.4 利益分配机制

三螺旋理论重点突出的是科研院校、产业和政府三方的合作关系，其共同利益是三方所创造的社会效益。医药科技成果转化本身具有高收益特征，其高收益不仅体现在经济上，也体现在其所带来的巨大社会价值。已有研究也表明，收益分配机制对科技成果转化效率有重要的影响，而利益分配不恰当是我国科技成果转化的重要问题之一［40］。因此，不仅要有效分配好科研院校、医药企业和政府部门三螺旋主体之间的利益，还要处理好各螺旋内部以及接口组织的利益分配。

5 医药科技成果转化影响因素

由以上对医药科技成果转化特点与难点及其转化结构和机制的分析可以得知，医药科技成果转化的关键，一方面在于科研院校、医药企业和政府三螺旋的各螺旋内部的自升，另一方面在于由各螺旋自升所促使的三螺旋整体上升。

5.1 科研院校、医药企业和政府部门的创新能力

科研院校、医药企业和政府三螺旋的各螺旋主体内部的自升，主要依赖于各自的创新能力。其中，科研院校的创新能力主要是指知识创新能力，因为科研院校是三螺旋中知识创新的主体；医药企业的创新能力主要包含自身技术创新能力和创新知识吸收能力［41］；而政府部门的创新能力主要包括有关政策法规的创新能力和创新监管能力，现阶段各个国家有关科技成果转化的政策在作用环节和功能上仍存在问题与不足［42］，通过对直接参与到医药科技成果转化的药品监督管理部门优化药品审评审批通道等创新举措，可以有效缩短整个成果转化周期、成本，化解医药科技成果转化劣势，例如日本政府为了加快药品、医药器械等基础研究成果产业化，启动了健康医疗战略，并成立“促进世界领先创新性药品等实用化计划小组”参与到科研院校从药物研发到产业化全过程，以保持政策上的一惯性，促进医药科技成果转化［43］。

5.2 医药接口组织的数量和服务能力

通过各螺旋内部自升促使三螺旋整体获得提升，其中一个方面的关键是要处理好科研院校、医药企业和政府三螺旋主体之间的互动与反馈，即信息流动机制，此外要增加医药接口组织的数量和提升其服务能力，尤其是三边接口组织，例如医药中介服务机构、医药技术转移中心、医药科技园区等。已有研究显示，虽然我国目前相关中介服务机构在数量上已经达到了一定规模，但其服务能力与现实需求仍存在巨大差距，严重阻碍了科技成果转化［44］。

5.3 利益分配和风险分散

通过各螺旋内部自升促使三螺旋整体获得提升，另一个方面的关键则是需要处理好科研院校、医药企业和政府三螺旋主体之间的利益分配和风险分散问题。利益分配问题主要包括经济利益、医药科技成果产权保护等问题。科技成果产权问题一直是我国科技成果转化面临的核心问题之一［45］。美国政府通过“特别301 条款”加强了对其医药领域知识产权的保护力度，而我国在这一方面需要进一步提升，例如由我国自主开发的创新药物青蒿素却被国外企业申请了专利，此外还有900 多种中草药项目也已经被国外企业在海外申请了专利［46］。

风险分散问题主要是指在医药科技成果转化的每一个阶段都要确保有能够满足需求的风险资金，即风险资金来源多元化，这需要不同主体的积极参与。科技成果转化风险是阻碍科技成果转化的关键因素之一，而风险资金、技术成熟度和市场风险是其中影响最大的3 种风险［47］。医药科技成果转化本身具有高投入特征，因此风险资金无疑是医药科技成果转化面临的最大的风险（见表1）。

表1 三螺旋视角下医药科技成果转化影响因素

6 结论

本文基于三螺旋理论，从医药科技成果转化高投入、高风险、长周期性和高收益性的特点与难点出发，分析了医药科技成果转化的三螺旋结构和转化机制。医药科技成果转化实际上是由科研院校、医药企业和政府三螺旋以及三螺旋之间交叉重叠产生的医药接口组织共同组成的复杂创新系统，其转化机制主要包括动力机制、风险分散机制、信息流动机制和利益分配机制，并由此识别出医药科技成果转化的关键影响因素包括科研院校创新能力、医药企业创新能力、政府部门创新能力、医药接口组织数量和服务能力、利益分配以及风险分散，从科学理论层面提出了医药科技成果转化的影响因素模型，为分析我国当前医药科技成果转化现状和发现问题与不足提供了一个理论分析框架。由此也可以给我国医药科技成果转化带来一般性启示：首先要提升医药科技成果转化相关主体（科研院校、医药企业和政府部门）的创新能力；其次，要积极培育医药科技成果转化接口组织尤其是三边接口组织，例如医药科技园、医药中介服务机构，并且要加强提升其服务能力以满足现实需求；最后要处理好医药科技成果转化利益分配和风险分散问题，加强医药科技成果知识产权保护，重点解决医药科技成果转化风险资金来源等问题。

文章来源：《青岛医药卫生》网址: http://www.yywsgw.cn/qikandaodu/2021/0406/1238.html